Orta Doğu Ekonomileri

Suudi Amerikan Bankası (SAMBA) baş ekonomisti Brad Bourland, 24 Şubat 2003’te Dubai’deki İslami Finans Forumu’nda, Orta Doğu buluşmalarındaki konuşmacıları her zaman kuşatan utanç verici sessizliği bozdu. Toplananlara, zengin petrol gelirlerinin onlarca yıldır süren şansına rağmen, Türkiye ve İsrail hariç bölge uluslarının, refahı bırakın, ekonomilerini reforme edemediklerini hatırlattı.

Yapısal zayıflıklar, algılanamayan büyüme, felç eden işsizlik ve kötüleşen hükümet finansmanı, Arap devletlerini petrol bağımlısı kölelerinin rolüyle sınırladı. Middle East Online’ın aktardığı Bourland, 540 milyar dolarla, tüm Arap ülkelerinin toplam gayri safi yurtiçi hasılasının Meksika’nınkinden (veya İspanya’nınkinden daha küçük olduğunu ekliyor The Economist).

Arap Ligi’ne göre, tüm üyelerinin gayri safi milli hasılası, 2001’de 712 milyar dolar veya dünya GSMH’sinin yüzde 2’sini oluşturuyordu – sadece Sahra-altı Afrika’nın iki katı.

Ana ihraç malları olan petrol fiyatlarının yakın zamanda üç katına çıkması bile, büyüyen nüfus ve işgücüne eşit, sürekli bir büyüme sağlamadı. Cezayir’in resmi işsizlik oranı yüzde 26,4, Umman’ın yüzde 17,2’si, Tunus’ta yüzde 15,6, Ürdün’ün yüzde 14,4’ü, Suudi Arabistan’ın yüzde 13’ü ve Kuveyt’in sağlıksız sporu yüzde 7,1. Dünya Bankası, yüzde 8 işsiz kalsa bile, Mısır’ın sadece yerinde kalabilmek için yılda yüzde 6 büyümesi gerektiğini tahmin ediyor.

Ancak gerçek rakamlar çok daha yüksek. Suudi ve Mısır emek güçlerinin en az beşte biri işsiz kaldı. Şimdiye kadar Suudi kadınların sadece onda biri çalıştı. Bölge nüfusu son çeyrek yüzyılda neredeyse ikiye katlanarak 300 milyon kişiye ulaştı. Arap dünyasının sakinlerinin beşte ikisine yakını reşit değil.

İran haber ajansı IRNA’ya göre, Akdeniz Bölgesi Avrupa Komisyonu, bölgedeki kişi başına satın alma gücü paritesi gelirinin AB 2001 ortalamasının yalnızca yüzde 39’u olduğunu tahmin ediyor ve bu, geçiş halindeki birçok komünizm sonrası ülkeyle karşılaştırılabilir. Nominal olarak rakam yüzde 28’dir. Bu istatistikler, kişi başına geliri AB’nin yüzde 84’üne eşit olan İsrail’i ve GSYİH’nın 2000’de yüzde 10 ve sonrasında yüzde 15 daha düştüğü Filistin Yönetimi’ni içeriyor.

Kaygı verici bir şekilde artan toplumsal huzursuzluklarla karşı karşıya kalan Arap rejimleri – hepsi demokratik meşruiyetten yoksundur – her zamankinden daha çaresiz önlemlere başvurmaktadır. Örneğin, “suudileştirme”, 3 milyon yabancı işçinin, boşaltılan -çoğunlukla önemsiz- işleri üstlenmeye gönülsüz yerli uyruklulara yer açmak için sınır dışı edilmesi anlamına geliyor. Yaklaşık bir milyon, tipik olarak Batılı, göçmen uzmanları el değmemiş durumda.

Arap devletlerinin ulusal hesapları paramparça durumda. Petrol fiyatlarındaki son yükselişe kadar, Suudi Arabistan 1982’den beri yalnızca bir kez bütçe fazlası vermeyi başardı. Krallıkta kişi başına düşen gelir 1981’de 26.000 dolardan 2003’te 7000 dolara düştü. 2006 boyunca daha yüksek petrol fiyatları devam edebilir ve bu felaketi daha da maskeleyebilir. bölge ekonomilerinin durumu. Ancak bu, kaçınılmaz olanı ertelemek anlamına gelir.

Arap ülkeleri dünya ekonomisine entegre değil. Muhtemelen küreselleşme ve teknolojik ilerlemenin trenlerini tamamen kaçırmış olan Afrika dışında dünyanın tek parçası. Charlene Barshefsky, 1997-2001 yılları arasında Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilcisiydi. Şubat 2003’te New York Times tarafından yayınlanan bir köşede şunları kaydetti:

“Bölgedeki Müslüman ülkeler birbirleriyle Afrika ülkelerinden daha az ve Asya, Latin Amerika veya Avrupa ülkelerinden çok daha az ticaret yapıyor. Bu hem yüksek ticaret engellerini hem de İran, Irak ve Libya’nın getirdiği derin izolasyonu yansıtıyor. Kendilerini şiddet ve terörist gruplara destek yoluyla … Orta Doğu hala petrole bağımlı … Bugün ABD, Arap Ligi’nin 22 üyesi, Afganistan ve İran’dan 5 milyar doların biraz üzerinde imal edilmiş mal ve tarım ürünü ithal ediyor. – ya da katma değerli ithalatımızın yaklaşık yarısı sadece Hong Kong’dan. ”

Nitekim Yahudi İsrail ve laik Türkiye bir yana, Ortadoğu’nun en büyük 11 ekonomisinden 8’i henüz Dünya Ticaret Örgütü’ne katılmamış. Yalnızca yirmi yıl önce, küresel ihracat gelirlerindeki her yedi dolardan biri ve dünyadaki doğrudan yabancı yatırımların yirmide biri Arap ceplerine akıyordu.

Bugün, Orta Doğu’nun uluslararası ticaret ve DYY’deki payı yüzde 1,5’ten az – bunun yarısı Avrupa Birliği ile. İsveç gibi orta ölçekli ekonomiler, tüm Orta Doğu Müslüman dünyasının bir araya getirdiğinden daha fazla sermaye çekiyor.

Bazı Arap ülkeleri, yalnızca bir kez daha geri kalmışlık ve cinsellikten uzaklaşmak için belirli aralıklarla spastik reformlardan geçiyor. Petrol üreticileri 1990’larda bazı yapısal ekonomik düzenlemeler yapmaya çalıştı. Ürdün ve Suriye, birkaç marjinal devlete ait işletmeyi özelleştirdi. İran ve Irak sübvansiyonları kesti. Hemen hemen herkes – özellikle Lübnan, Mısır, İran ve Ürdün – sağlıksız bir şekilde çok taraflı kredilere ve dış yardıma bağımlılığını artırdı.

Örneğin, Ürdün’ün Genç Kralı II. Abdullah, deregülasyon, liberalizasyon, vergi reformu, bürokrasinin kısılması ve gümrük vergilerinin indirilmesiyle uğraşıyor. Amerika ile 2001 yılında Kongre’nin onayladığı bir serbest ticaret anlaşmasının yardımıyla, Ürdün’ün ABD’ye olan ihracatı 1998’de 16 milyon dolardan 2002’de 400 milyon dolara yükseldi.

Benzer bir merkez, kısmen Avrupa Birliği ve onun buzul “Barselona Süreci” Avrupa-Akdeniz Ortaklığına rağmen, Fas’a da uygulanıyor. Ancak, herkesin farkına vardığı gibi, bölgenin sorunları gümrük kanunlarında yapılacak herhangi bir değişiklikten daha derin.

Haziran 2002’de Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından yayınlanan “2002 Arap İnsani Gelişme Raporu” tamamen Arap bilim adamlarından oluşuyordu. Tahmin edilebileceği gibi kasvetli manzarayı gösteriyor: beş kişiden biri günde 2 dolardan daha az bir parayla hayatta kalıyor; son 20 yılda kişi başına düşen gelirdeki yıllık yüzde 0,5’lik artış, yalnızca Sahra altı Afrika’yı aştı; altıda biri işsiz.

Raporda bölgenin üç “açığı”, özgürlük, bilgi ve insan gücü olduğu için üzülüyor. Arap siyasetleri ve toplumları otokratik ve hoşgörüsüzdür. Cehalet hâlâ yaygın ve eğitim yetersiz. Kadınlar – işgücünün yarısı – kötü muamele görüyor ve dışlanıyor. Yaygın İslamlaşma, yaratıcılığı ve büyümeyi engelleyen eski militan ideolojilerin yerini aldı.

Middle East Review of International Affairs’in Eylül 1999 sayısında yayınlanan “Middle East Economies: A Survey of Current Problems and Problems” başlıklı makalesinde, Wisconsin Üniversitesi siyaset bilimi doçenti Ali Abootalebi, Eau Claire, sonuçlandı:

“Ortadoğu, dünyadaki en az gelişmiş bölge olarak Afrika’dan sonra ikinci sırada. Sovyetler Birliği’nin dağılmasından bu yana stratejik öneminin çoğunu çoktan kaybetti … Çoğu Orta Doğu devleti … muhtemelen gerekli teknokratik ve profesyonel personelin devlet işlerini verimli ve modern bir şekilde yürütmesi … sorumlu elitlerin bu ülkelerdeki hükümetlere egemen olan eski koalisyon çıkarlarını çözme istekliliği veya yeteneği. ”

Irak’la savaş her şeyi değiştirdi. Bu, Amerika’nın yüksek hegemonyasına içgüdüsel olarak karşı çıkanların bile, bölgedeki entelektüellerin ateşli umutuydu. Ancak bu pek çok kişide yalnızca başka bir yanlış şafak olabilir. Bölgenin kırılgan ekonomilerine verilen kaçınılmaz savaş sonrası hasar, demokrasiyi geliştirmek yerine ek baskılar doğuracaktır.

The Economist’e göre, askeri yapılanma Kuveyt ekonomisine şimdiden GSYİH’sının yüzde 6’sına eşit olan 2 milyar dolar enjekte etti. Emlaktan arabalara kadar her şeyin fiyatları hızla artıyor. Borsa endeksi üçte bir yükseldi. Amerikan cömertliği Türkiye’ye uzanıyor – 5 milyar dolar hibe, 1 milyar dolar petrol ve 10 milyar dolar kredi garantisi alan ülke. Mısır ve Ürdün, kişi başı 1 milyar dolar kazanacak ve muhtemelen Suudi petrolünü de sübvanse edecek. İsrail, 8 milyar dolarlık teminat ve milyarlarca nakit para ile kaçacak.

Ancak parti kısa ömürlü olabilir, özellikle de savaş Amerikalıların öngördüğü kadar kararlı ve çirkin olmadığını kanıtlamadığından.

Stratejik tahmin danışmanlığı şirketi Stratfor, ABD’nin Amerikan petrol şirketlerini Irak’ın postbellum üretimini artırmaya teşvik edebileceğini doğru bir şekilde gözlemliyor. Venezuela’nın tekrar devreye girmesi ve küresel gerilimlerin azalmasıyla, kötüleşen ham petrol fiyatları İran’dan Cezayir’e petrole bağımlı ülkeleri olumsuz etkileyebilir.

Sonuçta ortaya çıkan sosyal ve politik huzursuzluk – tipik olarak güçsüz olsa da, savaşa, Amerika’ya ve siyasi liderliğe karşı şiddetli protestolarla birleştiğinde – panik içinde sallanan rejimleri daha fazla politik açıklık ve katılımcı demokrasi sunmaya ikna etme olasılığı düşük. 2005’te Mısır’da yapılan sahte cumhurbaşkanlığı seçimleri buna iyi bir örnektir.

Savaş, bir başka önemli bölgesel döviz kazandıran turizmde de travma yarattı. Sadece Mısır, hevesli piramit gözlemcilerinden yılda 4 milyar dolar – GSYİH’sinin yaklaşık dokuzda biri – toplamaktadır. Buna silahlı çatışmanın Süveyş Kanalı’ndaki trafik, yatırımlar ve göçmen işçi dövizleri üzerindeki etkilerini de ekleyin – ve ülke pekala savaşın en büyük kurbanı olabilir.

Arap Ligi’nin yakın tarihli bir ekonomi konferansında, o zamanki Mısır Dışişleri Bakanı Faiza Abu el-Naga, ülkesinin ani kayıplarını 6-8 milyar dolar olarak belirledi. Sadece turizmde 200.000’den fazla iş kaybedildi. Mısır’ın Bilgi ve Karar Destek Merkezi (IDSC), Ürdün ekonomisine 900 milyon dolar zarar vereceğini ve petrol zengini Suudi Arabistan’ın milyarlarca daha fazla zarar görmesini öngören bir çalışma dağıttı.

Arap Bankası Federasyonu, hem savaş sırasında hem de sonrasında ekonomik faaliyetteki daralmaya bağlı olarak 60 milyar dolara varan bankacılık kayıpları öngörüyor. Bu çok kötümser olabilir. Ancak iyimserler bile 30 milyar dolardan vazgeçilen gelirden bahsediyor. Irak’ın yeniden inşası sektörü yeniden canlandırabilir – ancak Amerikan ve Avrupa bankaları muhtemelen kazançlı fırsatı tekeline alacak.

Savaş ve dahası uzun süren sonrasının yatırım ortamı üzerinde yıkıcı bir etkisi olması muhtemeldir.

Suudi Arabistan ve Mısır’ın her biri yılda yaklaşık 1 milyar dolar doğrudan yabancı yatırım çekiyor – İran’ın yükselen oranının iki katı. Ancak küresel DYY, 2000-2002 arasında yarı yarıya azaldı. 2003 yılında, akışlar yalnızca 1998 seviyelerine geri döndü. Bu patlama İsrail, Türkiye, Irak ve İran gibi giderek daha çekici veya yeniden dirilen destinasyonları bile etkileyecektir.

Yabancı yatırımcılar sadece savaştan değil, aynı zamanda artan bir öldürücü ve giderek şiddetlenen yabancı düşmanlığı dalgasıyla da caydırılacak. Tüketici boykotları, Arap siyasi cephaneliğinde geleneksel bir silahtır. Coca-Cola’nın bu kurak topraklardaki satışları yalnızca 2002’de yüzde 10 düştü. Arapların iksirlerinden uzak durması Pepsi’nin denizaşırı satışları yüzünden düzleşti. Amerikan franchise’lı fast food satış noktaları işlerinin yarıya indiğini gördü. McDonald’s, Ürdün’deki bazı restoranlarını kapatmak zorunda kaldı.

Körfez ülkelerinde bile yabancı iş yerleri tahrip edildi. The Economist’e göre, “geçen yıl (2002), batılı fast-food ve içecek firmalarındaki genel işler Arap ülkelerinde% 40 düştü. Amerikan markalı malların ticareti çeyrek küçüldü.”

Bunlar kötü haberler. Çok uluslu şirketler oldukça büyük işverenlerdir. Orta Doğu’da 220.000 işten tek başına Coca-Cola sorumludur. Procter & Gamble, Mısır’a 100 milyon dolar yatırım yaptı. Yabancı şirketler iyi ödeme yapar ve teknoloji ve yönetim becerilerini yerel ortak girişim ortaklarına aktarır.

Yabancı katılımı da perakendeyle sınırlı değildir. 35 milyar dolarlık Orta Doğu petrokimya sektörü yabancıların iyiliğine bağlı: Hintli, Kanadalı, Güney Koreli ve son zamanlarda Çinliler. Singapur ve Malezya, özellikle Körfez’de turizm sektörüne bakıyor. Yerli ekonomilerden çekilmeleri felaketle sonuçlanabilir.

Bu hırpalanmış uluslar jeopolitik hayırseverler tarafından da kurtarılamayacak.

Ortadoğu’nun ekonomileri Bush yönetiminin radar ekranının dışında, İlerici Politika Enstitüsü’nden Edward Gresser’i kısa süre önce yayınlanan “Haritada Boş Nokta: Ticaret Politikası Teröre Karşı Savaşa Karşı Nasıl Çalışıyor” başlıklı raporunda suçluyor.

Mısır ve diğer birçok Müslüman ülke, Batı’ya tekstil ve tarımsal ihracatlarına büyük ölçüde bağımlıdır. Ancak, 2015 yılına kadar, ABD tarafından kendilerine verilen sözleşmeli ticaret avantajlarına sahip ülkelerden zorlu bir rekabetle karşı karşıya kalacaklar, diyor yazar.

Yine de hata, Orta Doğu’daki yerleşik ekonomik çıkar grupları tarafından paylaşılıyor. Reformların göz korkutucu beklentisi ve bunu izleyen rekabet ortamı karşısında donakalmış durumda, serbest ticareti, serbestleştirmeyi ve kuralsızlaştırmayı engelliyorlar.

Dünyanın denizaşırı ortaklarla ticarete devam eden bir köşesi olan Basra Körfezi’ni düşünün.

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Arap Körfezi İşbirliği Konseyi üyelerinin çoğu bir süre önce Dünya Ticaret Örgütü’ne katıldı. Uluslararası bankacılar ve ekonomistler, Times of Oman’a yaptığı açıklamada, kulübün güçlü ve dokunaklı iş ailelerinin engellemesi nedeniyle vatandaşlarının en azından 2010 yılına kadar bu avantajlardan yararlanamayacaklarını söyledi.

Siyasi ve ekonomik elitin katılığı ve kötücül benmerkezciliği ile baskı ve vurgunculuğun kesişmesi, bölgenin sorunlarının temel noktasıdır. Hiçbir dış şok – Irak’taki savaş bile – aynı zararlı ve uzun süreli etkilere sahip olmaya yaklaşmıyor.