Yarı Başarısız Devlet

ABD Dışişleri Bakanlığı’nın “haydut devlet” tanımı periyodik olarak gözden düşüyor. Amerika Birleşik Devletleri’ne düşman olan, otoriter, acımasız ve cinsel rejimleri olan ve uluslararası hukuk ve sözleşmeleri görmezden gelme, küresel veya yerel terörizmi teşvik etme ve kitle imha silahlarının (KİS) üretimi ve yayılması gibi bir tercihi olan ülkelere atıfta bulunmak için kullanılır. . Çoğu haydut devlet başarısız olanlar değildir.

Başarısız bir devlet, hükümetinin hiçbir kontrolü olmayan ve topraklarının veya vatandaşlarının önemli bir kısmı üzerinde meşru güç kullanımı üzerinde tekel kuramayan bir ülkedir. Özel askeri güç tarafından sürekli ve başarılı bir şekilde meydan okunmaktadır: teröristler, savaş ağaları veya milisler. İlan ve kanunları beyhudedir ve uygulanamaz.

İlk kriter (Pax Americana’ya karşı düşmanlık) haricinde, bazı bilim adamları ABD’nin kendisinin haydut bir devlet olduğunu iddia ediyor (örneğin, William Blum’un “Rogue State: A Guide to the World Single Superpower” ve “Rogue Nation “, Clyde Prestowitz).

Kabul edilmelidir ki, ABD’nin tek taraflı, haydut ve kaprisli dış politikası, dünya barışına ve istikrarına sürekli bir tehdit oluşturmaktadır. Ancak ABD’yi “haydut devlet” olarak etiketlemek aşırıya kaçabilir. Yarı başarısız bir devlet profiline daha iyi uyuyor.

Yarı başarısız bir devlet, hükümeti güç, meşruiyet ve kontrolün tüm tuzaklarını ve görünümlerini koruyan bir ülkedir. Ordusu ve polisi ayrılmaz ve işlevseldir. Kurumları işliyor. Hükümeti ve parlamentosu yasaları çıkarır ve mahkemeleri bunları uygular. Tanınan sınırları içinde herhangi bir rakip askeri yapıya meydan okumaz.

Yine de, yarı başarısız durum – hareketler sırasında – ayağa kalktı. Politik ve toplumsal bir zombi. Esas olarak atalet ve daha iyi veya net alternatiflerin bulunmaması nedeniyle çalışır. Nüfusu hoşnutsuz, düşmanca ve şüpheli. Diğer ülkeler bunu alay, korku ve tiksinti olarak görüyor. İçeriden çürüyor ve patlamaya mahkum.

Yarı başarısız bir durumda, yüksek suç oranları ve yaygın adama, adam kayırmacılık ve ahbaplık, hükümetin yasaları uygulama ve programları uygulama yeteneğini etkiler. Zaten beceriksiz bir mamuta uzlaşmaz ve opak bürokrasi katmanları ekleyerek tepki verir. Yarı başarısızlığa uğramış devletin kurumları umutsuzca siyasallaşmış ve dolayısıyla önyargılı, güvenilmez ve uzlaşmaya varılmıştır. Yargı, himayenin niteliksiz yararlanıcıları saflara katıldıkça, yıpranmış bir gerileme durumunda.

Sonuç, öfkeli ve asi unsurlar tarafından desteklenen geleneksel ve yerel liderlerin meseleleri kendi ellerine aldıkları için toplumsal parçalanmadır. Merkezkaç siyaset devletin yerini alır ve ulus, merkezin çevre ile rekabet eden iddialarını adil ve etkili bir şekilde dengeleyemez.

Yarı başarısız devleti simgeleyen mutlak (ancak sinsi) kurumsal başarısızlık, genellikle bir acil durumun (doğal afet veya terör saldırısı gibi) ardından ortaya çıkan tam bir kargaşayla ifşa edilir.

Eleştiriyi saptırmak ve parçalanan halkını yeniden bir araya getirme çabası içinde, yarı başarısız devlet genellikle askeri maceralara atılır (“kendini savunma” veya “jeopolitik gereklilik” olarak gizlenmiş). İmparatorluk inşası, yaklaşmakta olan ve yakında parçalanmanın bir göstergesidir. Dış saldırganlık, evde yeniden yapılanma ve rasyonel politika oluşturmanın yerini alıyor. İç Savaş öncesi ABD, 1956 ile 1982 yılları arasında SSCB, 1989 sonrası federal Yugoslavya ve Nazi Almanyası bunun en bariz örnekleridir.

ABD yarı başarısız bir devlet mi?

I. İmparatorluk kurma ve yabancı saldırganlık

Komşuları, ABD’yi her zaman yakın bir güvenlik riski olarak algıladılar (topraklarının yarısı ardışık ve saldırgan Amerikan yönetimleri tarafından ele geçirilen Meksika’ya sorun). İki dünya savaşı, ABD’yi küresel bir tehdide dönüştürdü; çıkarlarını korumak ve misyoner liberal-kapitalizm markasını yaymak için gücü yansıtmaya çok istekli ve yetenekli.

Son 150 yıl içinde ABD, yakın ve uzaktaki diğer barışçıl veya pasifleşmiş uluslara defalarca askeri olarak saldırdı, kışkırtmadı. Amerika Birleşik Devletleri, (genellikle ekonomik) amaçlarını ilerletmek için dünyanın çeşitli yerlerinde terörü teşvik etmekten ve kullanmaktan kaçınmadı. Kitle imha silahları geliştirdi ve konuşlandırdı ve hala dünyanın en büyük silah üreticisi ve tüccarı. Uluslararası yükümlülüklerinden defalarca feragat etti ve uluslararası yasa ve sözleşmeleri ihlal etti.

II. İşlevsiz kurumlar

Katrina Kasırgası (Ağustos-Eylül 2005), FEMA’nın (Federal Acil Durum Yönetim Ajansı) ve bir dereceye kadar Ulusal Muhafızların kırılganlığını ve hazırlıksız olduğunu ortaya çıkardı. Dost istilasına uğramış federal hükümetin kanserli siyasallaşmasını keskin bir şekilde rahatlattı.

FEMA, uzun bir başarısız kurumlar zincirinin yalnızca en yenisidir. SEC (Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu), Wall Street’teki ölümcül yolsuzluk ve suistimalle yetersiz bir şekilde başa çıktı. FDA (Gıda ve İlaç Dairesi) ticari ve siyasi baskılar karşısında teslim oldu ve arızalı tıbbi cihazları ve öldürücü yan etkileri olan ilaçları piyasadan çıkarmayı ihmal etti.

EPA (Çevre Koruma Ajansı) Amerika’nın doğa rezervlerini ticari çıkarlar için feda etti. Oldukça siyasallaşmış bir Yüksek Mahkeme, açıkça lekelenmiş seçim sonuçlarını meşru kıldı ve halk oylamasının kaybedenlerinden bir başkan yaptı. Azınlıkların, yoksulların ve eski hükümlülerin haklarından mahrum bırakılması artık tüm hızıyla devam ediyor. Yasama organı – Kongre’nin iki meclisi – çıkmaza girdi ve felç oldu.

Birleşik Devletler hükümetinin organları artık yalnızca şiddetli bir utanç ve isyan eden bir kamuoyuna maruz kaldıklarında faaliyet gösteriyor. Özel firmalar ve hayır kurumları, boşlukları doldurmak için filizlenir.

III. Ulusal Konsensüs

Amerikalılar uzun zamandır kendi siyasi sistemlerinin Anayasa tarafından güvence altına alınan kurumsal istikrarını ulusal bir uzlaşı olarak yanlış anladılar. Aslında birincisinin ikincisini garanti ettiğine inanıyorlar – kurumsal sağlamlık ve dayanıklılığın ulusal mutabakat OLDUĞU. Bildiğimiz gibi bunun tersi doğrudur: istikrarlı kurumlar sağlamak için ulusal bir fikir birliği gerekir. Ne kadar saygıdeğer ve tecrübeli olursa olsun hiçbir sosyal yapı, halkın duyarlılığındaki değişim rüzgarlarına direnemez.

Katrina Kasırgası, Amerikan toplumundaki zengin ile fakir ve siyah ve beyaz arasındaki aşılamaz ayrımları bir kez daha gösterdi. Ama bu sefer yarık daha derinlere iniyor.

Bush yönetimi, İç Savaş’tan bu yana siyasal oyunun temel kurallarını değiştirmeye cesaret eden ilk kişidir (örneğin, Senato’daki kötü muameleyi kaldırmaya çalışarak ve yargıçların ve memurların ara verme boşluğuyla). İçgüdüleri ve refleksleri seçkinci, demokratik olmayan ve şiddetlidir. Sanrısaldır ve fanatik dindarlığı, inanan Amerikalıların çoğunluğu arasında bile iyi karşılanmamaktadır. Ek olarak, açıkça ve utanmadan yozlaşmıştır ve adam kayırmacılık ve dostluk ile doludur.

Yine de Bush, Nixon’dan farklı olarak bir sapma değil. Suçlanması pek olası değil. Irak’taki bataklık savaşı çözülürken ve yakın çevresinin kendini zenginleştirmesi ve paranoyası halka açıldığında bile ezici bir çoğunlukla yeniden seçildi.

Bu, Amerika’nın en azından yarısının, diğer yarısı liberallerinin dehşeti ve dehşetine karşı yeni ve gerçek yüzü. Amerika Birleşik Devletleri’nin tarihi bir yargıçsa, bu iki kampın arkasına yaslanıp göbeğine bakması pek olası değildir. Yarı başarısız devletler tipik olarak parçalanır. Kanlı (belki de nükleer) bir ikinci iç savaş kartlarda.

Birleşik Devletler kendi kurucu devletlerine dönüşürse, dünya rahat bir nefes alacaktır. Eski ABD’nin parçaları arasındaki Avrupa Birliği (AB) benzeri bir ekonomik bölge, çok daha barışçıl olmaya ve dünya istikrarına katkıda bulunmaya mahkumdur – bu, onun kötü huylu eski cisimlenmesinin önemli bir şekilde yapamadığı bir şey.